Согласно Закону о школьном образовании (gakko kyoiku ho), детские сады считаются школьными заведениями и находятся под юрисдикцией Министерства образования, науки и техники. Детские сады считаются образовательными заведениями для детей в возрасте от 3 лет и старше, которые они посещают перед поступлением в начальную школу. Они образовываются государством, региональными общественными и школьными фондами.
Существуют общественные и частные детские сады. Дети посещают детские сады в течение периода времени от 1 до 3 лет. (О яслях смотрите раздел Охрана детства).